“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，讓實干者得實惠、讓有為者更有位”——集團公司在編制2023年全面預(yù)算時，鮮明提出要以實干為導(dǎo)向、以實績論英雄，引導(dǎo)基層企業(yè)敢于摸高爭先、讓領(lǐng)導(dǎo)干部增強使命感，讓職工增加獲得感，激勵基層企業(yè)和廣大干部職工在奔赴“中國最好、世界一流”能源供應(yīng)商的道路上各顯其能、各盡其才，使企業(yè)與職工共創(chuàng)價值、共享未來。
推行全面預(yù)算管理的出發(fā)點和落腳點，是發(fā)揮全面預(yù)算管理“牛鼻子”作用，通過強化預(yù)算指標的先進性和預(yù)算執(zhí)行的剛性，以市場導(dǎo)向為鮮明特征，以提高經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量為核心目標，對預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果進行控制、調(diào)整、分析、考評，不斷提升企業(yè)優(yōu)化配置資源能力和水平。
推行全面預(yù)算管理的重大變化是更加聚焦“發(fā)展與利潤”指標，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)、結(jié)果導(dǎo)向，科學區(qū)分核心指標與約束性指標，不再搞“芝麻黑豆攤一場”。通過明確發(fā)展、利潤兩個核心指標，引導(dǎo)基層企業(yè)更加關(guān)注發(fā)展質(zhì)量、更加關(guān)注利潤總額、凈利潤、歸母利，更好地統(tǒng)籌當前生產(chǎn)經(jīng)營和長遠發(fā)展，使企業(yè)行為更有效地回歸到戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟屬性上來。
推行全面預(yù)算管理的關(guān)鍵是理順關(guān)系、明晰責任，更加強調(diào)守土有責、各負其責。集團公司總部重在發(fā)揮定政策、建機制職能，搭建“比武爭先”舞臺?；鶎悠髽I(yè)重在發(fā)揮市場主體作用，成為集團公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標的重要支撐。通過建立公平公正的激勵約束機制，讓基層企業(yè)掌握自己的命運，引導(dǎo)各級企業(yè)自主決定向上申報的“指標”，真正實現(xiàn)想明白、算清楚、干到位，徹底改變“誰報的高誰吃虧、誰報的低誰沾光”的預(yù)算“恐高癥”、“指標上級攤派、考核上下博弈”的考核“博弈論”，推動基層企業(yè)由原來的被動接受攤派指標，到主動確定摸高目標，讓“算有目標、干有奔頭”成為常態(tài)，充分發(fā)揮基層企業(yè)的積極性創(chuàng)造性和主觀能動性。
全面預(yù)算管理的重要保障是全員績效考核。全面預(yù)算管理、全員績效考核的基本原則是“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”。廣大職工的幸福生活來自企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量。各子公司、基層企業(yè)要為本單位職工負責，引導(dǎo)廣大職工樹立“工資是掙出來的，而不是發(fā)下來的”的觀念，使發(fā)展和利潤倒逼貫通“全過程”，調(diào)動所有部門、所有人員想盡一切辦法達成目標值，讓那些“把說了當成做了，做了當成做成了”徹底失去市場，讓“個個趕先進、人人爭上游”蔚然成風，讓職工在企業(yè)更有存在感、獲得感、價值感。
推行全面預(yù)算管理的目的就是打造“動車組”發(fā)展模式。舊式列車行駛由車頭帶動，而高速動車組既有車頭拉動，又有每個自帶動力的車廂一起使勁，形成了統(tǒng)一向前的合力。全面預(yù)算管理就是要讓企業(yè)從“火車跑得快全憑車頭帶”的傳統(tǒng)綠皮車前進模式，向“每節(jié)車廂都自帶動力”的動車組發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，讓每個二三級企業(yè)都成為自帶動力的車廂，讓集團公司成為協(xié)同高效的動車組，讓“千斤重擔人人挑、人人身上有指標”成為日常，自上而下激發(fā)強大活力、內(nèi)生動力，匯聚“二次創(chuàng)業(yè)”的磅薄力量，推動集團公司從近兩年的夯基壘臺到今后三年登高望遠的全面升華。
夢想不會自動成真，奮斗是其橋梁；目標不會自動抵達，奮斗是其路徑。集團公司“把蛋糕做大、把蛋糕分好”的舞臺已搭建，置身其中的大唐人都是主角，讓我們凝聚起“幸福是奮斗出來的”廣泛共識，在實干擔當中勤于創(chuàng)造，在風雨兼程中擁抱夢想，以輝煌業(yè)績成就自我、回饋企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)報國答好時代問卷、創(chuàng)造更好未來。
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