驚蟄時節(jié)，萬物始榮，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的積極因素也在不斷匯集。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民堅定信心，鉚足干勁，推動“中國號”巨輪在高質(zhì)量發(fā)展的航程上破浪前行。
加快構建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。在本期“兩會連線”中，三位代表委員結合履職經(jīng)歷，圍繞如何增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力展開討論。
采取真招實策、強化創(chuàng)新引領，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性
記者：實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，應當從哪些方面發(fā)力？
鄒磊：我想結合中國大唐在暢通國內(nèi)大循環(huán)中的探索談一談。作為一家能源央企，近年來，我們堅持以提供和保障優(yōu)質(zhì)能源供給為目標，以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為重點，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中的一條重要經(jīng)驗就是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，協(xié)調(diào)發(fā)展六種產(chǎn)業(yè)，堅持以電為中心，多元布局煤炭煤化工、金融、環(huán)保、商貿(mào)物流、新興產(chǎn)業(yè)；做強做優(yōu)六種電力，大力發(fā)展風電光伏，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極發(fā)展水電，適度發(fā)展氣電，合作發(fā)展核電，2021年以來電源累計核準4093萬千瓦，其中新能源占比達到85%，在供給側(cè)實現(xiàn)“風光水火氫”一體化發(fā)展，在消費側(cè)實現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲用”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時，持續(xù)健全科技創(chuàng)新體制機制，形成以“兩級研發(fā)、兩院支撐、四項機制”為核心的創(chuàng)新體系，加快布局西藏扎拉水電站、寧夏中衛(wèi)大規(guī)模壓縮空氣儲能工程、托電多能耦合大基地送出攻關項目等一批科技創(chuàng)新項目，不斷突破制約高質(zhì)量能源供給的瓶頸。
王昌林：要找準實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結構性改革有機結合起來的關鍵點。首先是要把增加有效供給和釋放消費潛力結合起來，解決需求潛力巨大但有效需求不足、一般產(chǎn)品服務供給過剩但有效供給不足這兩個突出問題。實際上，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領域兼具巨大消費潛力和投資潛力，可以通過探索建立新型投融資體制機制，推動其潛力得到充分釋放。其次是要加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，加強關鍵核心技術攻關，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，比如在關鍵裝備、基礎材料、綠色低碳等領域，要通過高端化、智能化、綠色化發(fā)展，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。最后是要加大供給側(cè)結構性改革補短板力度，優(yōu)化收入分配格局，通過強化對中低收入群體的社會保障力度，擴大消費需求?？偠灾褪且扇∫恍┱嬲袑嵅?，推動我國形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
蔡金釵：今年兩會，習近平總書記再次強調(diào)民營經(jīng)濟的重要地位和作用，給民營企業(yè)和企業(yè)家吃了“定心丸”。盼盼的總部就在泉州晉江，多年來始終將“晉江經(jīng)驗”作為指路明燈，堅持以市場為導向，心無旁騖、實實在在做實業(yè)。在此過程中，我們更加認識到創(chuàng)新的重要性——只有創(chuàng)新之火永不熄滅，企業(yè)才能保持恒久的活力，實現(xiàn)質(zhì)的提升。
就拿泉州來說，起初，這里的食品工業(yè)基礎比較薄弱，多以跟風模仿為主。近年來，各家食品企業(yè)堅定不移走農(nóng)產(chǎn)品精深加工之路，進行數(shù)字化改造，加大研發(fā)投入，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，泉州一躍成為全國三大食品工業(yè)生產(chǎn)基地之一。盼盼也加快創(chuàng)新步伐，平均每年研發(fā)出50多款新產(chǎn)品，創(chuàng)造效益近億元。廣大經(jīng)營主體要順應中國式現(xiàn)代化發(fā)展潮流，通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新，更好融入、服務新發(fā)展格局。
把加快培育完整內(nèi)需體系擺在突出位置，促進形成強大國內(nèi)市場
記者：形成強大國內(nèi)市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐，如何才能更好發(fā)揮我們的優(yōu)勢？
王昌林：進入新發(fā)展階段，構建新發(fā)展格局面臨新的形勢。從內(nèi)部看，14億多人口、超4億中等收入群體的超大規(guī)模市場是我國最大的優(yōu)勢所在，需要加快培育新的投資增長點和消費增長點，推動循環(huán)動力的順利接續(xù)和轉(zhuǎn)換；從外部看，目前世界經(jīng)濟動能不足，我國出口和外資增長面臨較大壓力，必須加快建設全國統(tǒng)一大市場，穩(wěn)住外貿(mào)企業(yè)，增強對外資的吸引力。
在這種情況下，應當把擴大內(nèi)需、加快培育完整內(nèi)需體系作為最緊迫的任務、擺在最突出的位置。經(jīng)濟增長是供給和需求相互作用的過程，總需求不足尤其是消費需求下降是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，只有解決好這個問題，著力恢復消費場景、引導消費預期、增強消費能力，才能防止出現(xiàn)經(jīng)濟增速下降、產(chǎn)能過剩等情況，更好化解風險矛盾。無論是去年底的中央經(jīng)濟工作會議，還是今年的全國兩會，都對實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略進行了重點部署，更加體現(xiàn)了擴大內(nèi)需是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、增強國內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎。
鄒磊：形成強大國內(nèi)市場，還需著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。在能源領域，我認為要做到“兩穩(wěn)兩突破”，即穩(wěn)定能源供應，穩(wěn)定能源價格；突破新能源不穩(wěn)定瓶頸，突破全球能源供給局限。一方面，在電氣化水平迅猛提升的今天，沒有能源的量價雙穩(wěn)，就沒有其他產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。要依靠科技創(chuàng)新、降本增效、新能源開發(fā)等，積極消納一次能源價格的巨大波動，以可靠的供應和平穩(wěn)的電價確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。另一方面，要加快新型能源體系建設，推進以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。此外，還要探索與周邊國家的能源合作，推動供給互聯(lián)互通，提高能源供應安全系數(shù)。
堅持穩(wěn)字當頭，推進高水平對外開放，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平
記者：構建新發(fā)展格局不是關起門來搞封閉運行，怎樣利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源？
蔡金釵：既要加大優(yōu)質(zhì)供給，也要積極開拓國內(nèi)外市場，大力布局電商等新渠道。這幾年，我們借助國際影響力強的體育賽事，不斷向全球輸出品牌力量，去年年初向北京冬奧會提供了3000多萬包食品，受到國內(nèi)外運動健兒、志愿者、工作人員的喜愛，有的外國運動員專門發(fā)布短視頻為中國休閑食品點贊，還有的把盼盼食品當作禮物帶回國內(nèi)；去年底的卡塔爾世界杯上，阿根廷國家隊一舉奪冠，作為其合作伙伴，盼盼再次成為全球焦點，“中國制造”贏得廣泛贊譽。如今，我們的產(chǎn)品遠銷40多個國家和地區(qū)，去年外貿(mào)訂單上漲29%，今年預計還將增長50%左右。
王昌林：提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，要堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)住我們的外資、外貿(mào)。我認為可以在中西部地區(qū)探索建立先進制造業(yè)特區(qū)，配合特殊政策、措施，進一步穩(wěn)定制造業(yè)的比重。與此同時，要把高水平對外開放作為強大支撐，堅持“引進來”和“走出去”并重，利用好超大規(guī)模市場、龐大人力資源的優(yōu)勢，增強對先進技術、人才、資金等國際高端要素的吸引力，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，強化同跨國公司和一些發(fā)展中國家的聯(lián)系，主動融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈體系。
綜合來看，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。只要以既定目標為戰(zhàn)略指引，守正創(chuàng)新辦好自己的事情，就能有效應對國際環(huán)境變化的不確定性，牢牢把握發(fā)展和安全主動權。
來源：https://jjjcb.ccdi.gov.cn/epaperapp/html/detail.html?id=1633931412706951169
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