大唐集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展?▲
國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，中國大唐集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國大唐”）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的工作要求，全力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)落實(shí)落地、圓滿收官，為中國大唐深入推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”匯聚磅礴力量。
截至2022年底，中國大唐全部完成64項(xiàng)改革任務(wù)和319項(xiàng)改革舉措，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、抓好“科改示范行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”專項(xiàng)工程、對標(biāo)世界一流管理提升等方面取得顯著成效。2022年中國大唐營業(yè)收入利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在中央發(fā)電企業(yè)中增速最快，整體經(jīng)營業(yè)績增長幅度位列央企第三；改革經(jīng)驗(yàn)在《國企改革三年行動(dòng)簡報(bào)》和《人民日報(bào)》上多次刊載報(bào)道。
聚焦頂層設(shè)計(jì)高位推動(dòng)改革破題見效
中國大唐切實(shí)把國企改革三年行動(dòng)作為重要政治責(zé)任堅(jiān)定扛起，主動(dòng)求變、系統(tǒng)推進(jìn)，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展蓄力增能。
堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全面部署。中國大唐建立“一把手”掛帥領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立國企改革三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；先后組織召開9次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，召開7次全系統(tǒng)改革推進(jìn)大會(huì)，聚焦重點(diǎn)改革任務(wù)，以點(diǎn)帶面、壓茬推進(jìn)；組織開展“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”大學(xué)習(xí)大討論，以及覆蓋全系統(tǒng)企業(yè)的16次集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)45700余人次，不斷深化對改革的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的自覺性主動(dòng)性。
堅(jiān)持制度先行、系統(tǒng)集成。圍繞完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等重要領(lǐng)域，中國大唐新增或重大修訂89項(xiàng)改革相關(guān)制度，形成于法周延、于事有據(jù)的制度體系。建立覆蓋集團(tuán)公司總部和二三級(jí)子企業(yè)的“一臺(tái)賬、兩清單”及單周調(diào)度、雙周通報(bào)、月度推進(jìn)工作機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向推進(jìn)。成立七個(gè)區(qū)域協(xié)作組，建立區(qū)域協(xié)作交流機(jī)制，通過組內(nèi)交流互助、系統(tǒng)內(nèi)外調(diào)研學(xué)習(xí)，促進(jìn)對改革信息、資料、成果的共享共用。
堅(jiān)持閉環(huán)管理、強(qiáng)化問效。中國大唐既堅(jiān)持“形似”，更要求“神似”，將重點(diǎn)改革任務(wù)納入集團(tuán)董事會(huì)對經(jīng)理層的年度業(yè)績考核范圍，納入總部部門和二三級(jí)企業(yè)年度業(yè)績考核范圍，強(qiáng)化剛性約束。開展改革三年行動(dòng)專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)提出監(jiān)督整改建議，逐項(xiàng)緊盯銷號(hào)；成立8個(gè)督查組，對全部二級(jí)企業(yè)、抽查的三級(jí)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督查問效，對照“一臺(tái)賬、兩清單”全面排查，一企一策反饋問題推進(jìn)整改，確保各項(xiàng)改革舉措推進(jìn)到底，不留盲區(qū)、不打折扣。各企業(yè)通過真改實(shí)改嘗到“甜頭”收獲紅利，經(jīng)營發(fā)展面貌煥然一新。
聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之初，中國大唐面臨改革基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、進(jìn)度整體滯后等不利條件。新一屆黨組以前所未有的決心魄力加大改革推進(jìn)力度，推動(dòng)改革進(jìn)度從“被動(dòng)補(bǔ)課”向“追趕并跑”轉(zhuǎn)變、改革動(dòng)力從“要我改革”到“我要改革”轉(zhuǎn)變、改革成果從“立梁架柱”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變，有力有效確保了國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官。
以改革優(yōu)治理，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度日趨完善。中國大唐充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，細(xì)化落實(shí)黨建入章要求，二、三級(jí)子企業(yè)全部建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制，制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，修訂完善“三重一大”決策制度和黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理工作規(guī)則。圍繞董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用，健全董事會(huì)制度體系，“應(yīng)建”范圍內(nèi)30家二級(jí)子企業(yè)、116家三級(jí)子企業(yè)全部建立規(guī)范董事會(huì)，建立外部董事召集人制度和履職保障制度，實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。按照經(jīng)理層“謀經(jīng)營、強(qiáng)管理、抓落實(shí)”定位，建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)制度，明確對經(jīng)理層授權(quán)的具體清單，配強(qiáng)經(jīng)理層力量。全面實(shí)施黨建提升工程，落實(shí)“兩年強(qiáng)基、三年提升”工作規(guī)劃，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
以改革促發(fā)展，主責(zé)主業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。中國大唐以國企改革三年行動(dòng)賦能全面提質(zhì)增效，系統(tǒng)開展“三提兩降一治”“三保一增”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面提高邊際貢獻(xiàn)率、投資收益率、凈利潤比率，降低經(jīng)營成本、融資成本，開展虧損企業(yè)治理等。持續(xù)打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，系統(tǒng)實(shí)施“五大提升工程”，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)組建以來新能源年度開工首次突破千萬千瓦，電源項(xiàng)目核準(zhǔn)、開工、投產(chǎn)及新能源比重均創(chuàng)歷史新高，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重要進(jìn)展。完成壓減法人38戶，“兩非”企業(yè)剝離20家，常態(tài)化推進(jìn)虧損企業(yè)治理，全面完成剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能。推動(dòng)非電產(chǎn)業(yè)板塊利潤貢獻(xiàn)明顯，2022年物資公司、資本控股公司、財(cái)務(wù)公司、綠色低碳公司等利潤總額均優(yōu)于年度預(yù)算目標(biāo)。
以改革強(qiáng)管理，市場化經(jīng)營機(jī)制不斷健全。中國大唐從適應(yīng)市場化經(jīng)營機(jī)制出發(fā)，以改革三年行動(dòng)強(qiáng)化管理與創(chuàng)新，推動(dòng)總部部門由25個(gè)壓減為17個(gè)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由74個(gè)壓減為65個(gè)；二級(jí)管理主體從52家減少為41家，派出機(jī)構(gòu)從45個(gè)減少為4個(gè)，撤銷20個(gè)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展中心、6個(gè)區(qū)域法務(wù)中心、2個(gè)金融創(chuàng)新中心和部分專業(yè)公司，做實(shí)區(qū)域公司市場主體地位。深化新能源管理、燃料管理、物資采購、市場營銷、法務(wù)風(fēng)控、國際業(yè)務(wù)、教育培訓(xùn)等體制機(jī)制，“集團(tuán)化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精益化管理”體系日益完善。系統(tǒng)實(shí)施科技創(chuàng)新工程，開展核心技術(shù)攻關(guān)，積極參與中組部工程碩博士培養(yǎng)，完成系統(tǒng)內(nèi)首批首席專家、青年科技拔尖人才選拔和首批“優(yōu)才計(jì)劃”招聘，持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，2022年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.01%。大力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，落實(shí)“兩個(gè)合同”管理，41家二級(jí)企業(yè)、313家三級(jí)企業(yè)1567名經(jīng)理層成員全部簽訂“兩書一協(xié)議”，“干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出、機(jī)構(gòu)能增能減”的市場化機(jī)制更加完善。
以改革作引領(lǐng)，推動(dòng)成果制度化長效化。中國大唐注重挖掘內(nèi)部先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，通過企業(yè)改革簡報(bào)、推進(jìn)會(huì)座談會(huì)及片區(qū)交流會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)介紹及企業(yè)公眾號(hào)等多種內(nèi)外媒介平臺(tái)，大力加強(qiáng)宣傳推廣，鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，累計(jì)形成內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)材料46份、改革經(jīng)驗(yàn)舉措35項(xiàng)，系統(tǒng)內(nèi)真改實(shí)改、比學(xué)趕超良好氛圍逐步形成。同時(shí)，深化對國企改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，將改革三年行動(dòng)過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行必要的制度化，使行動(dòng)與制度形成良性循環(huán)、相輔相成。
聚焦持續(xù)深化全面提升企業(yè)核心競爭力
歷經(jīng)國企改革三年行動(dòng)洗禮，中國大唐專業(yè)化、體系化、法治化治理體系進(jìn)一步完善，企業(yè)市場主體地位逐步增強(qiáng)，公平競爭環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)展，改革文化逐步深入人心，為加快建設(shè)世界一流能源供應(yīng)商奠定了良好基礎(chǔ)。
我們深刻認(rèn)識(shí)到，國企改革三年行動(dòng)是過去系列改革的系統(tǒng)集成，更加具有時(shí)代性，有力推動(dòng)了央企集團(tuán)改革發(fā)展邁上新臺(tái)階；國企改革三年行動(dòng)組織推進(jìn)系統(tǒng)科學(xué)，更加具有可操作性，為中國大唐“二次創(chuàng)業(yè)”全面賦能聚力；國企改革三年行動(dòng)功在當(dāng)下利在長遠(yuǎn)，更加具有實(shí)效性，需要持續(xù)鞏固久久為功。改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，尤其隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，企業(yè)發(fā)展面臨的目標(biāo)任務(wù)及要解決的問題會(huì)隨之發(fā)生新變化，只有始終把改革作為關(guān)鍵一招，應(yīng)變局、開新局，才能持續(xù)常態(tài)化形成對高質(zhì)量發(fā)展的全面支撐，真正服從和服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對深化新一輪國企改革提出了明確要求。中國大唐將以全面深化改革為抓手，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“中國最好、世界一流”愿景目標(biāo)，在“二次創(chuàng)業(yè)”新征程中鞏固升華改革三年行動(dòng)成果，著力提高企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大征程上貢獻(xiàn)中國大唐力量。
來源：https://mp.weixin.qq.com/s/GHE1LQw053BLbGseAtbuPA
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