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[中國審計報]中國大唐:強“審”健體 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
來源:中國審計報
作者:
日期:2022-10-08

近年來,中國大唐集團(tuán)有限公司深化對審計工作新定位、新體制、新要求的認(rèn)識,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦“1244”愿景目標(biāo),持續(xù)健全完善審計工作體制機制,全面履行審計監(jiān)督職責(zé),不斷提高審計工作質(zhì)量。通過抓前端、強化風(fēng)險防控,抓末端、突出問題治理,抓效能、促進(jìn)企業(yè)管理提升、改革提速、發(fā)展提效,以強“審”促健體,護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

?建強機制筑基礎(chǔ)

?該集團(tuán)注重頂層設(shè)計,突出夯基壘臺,不斷健全審計工作機制,完善審計監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)、組織、工作、制度四個體系,集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系初步構(gòu)建,上下協(xié)同、橫向聯(lián)合的“一盤棋”審計工作格局加快形成。

堅持和加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),夯實組織保障。成立黨組審計委員會,強化對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌決策和督促落實。強化董事會審計與風(fēng)險管理委員會管理職能,全面加強對審計工作的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立審計計劃黨組前置研究、審計報告黨組審議批準(zhǔn)、審計整改黨組部署推動、追責(zé)結(jié)果黨組審議決定的工作機制,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計全過程、各環(huán)節(jié)。

堅持以改革促提升,持續(xù)深化審計體制改革。進(jìn)一步強化總部審計部“管總”職能,優(yōu)化設(shè)立天津、南京、西安、成都四大區(qū)域?qū)徲嬛行?。調(diào)整二級企業(yè)審計部門設(shè)置,推動基層企業(yè)“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”審計崗位。通過內(nèi)外部公開招聘配足配強審計力量,“總部(區(qū)域?qū)徲嬛行模肿庸尽鶎倨髽I(yè)”管理體制趨于完善,審計的獨立性、權(quán)威性和專業(yè)性進(jìn)一步增強,為強化“上審下”提供組織、人才和資源保證。

堅持問題導(dǎo)向,圍繞改革發(fā)展和經(jīng)營管理中的突出問題謀劃部署審計監(jiān)督。結(jié)合審計管理體制改革進(jìn)程,健全《內(nèi)部審計管理辦法》等36項制度,持續(xù)推進(jìn)審計“明職責(zé)、強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”,全系統(tǒng)審計人員的紀(jì)律規(guī)矩意識不斷提升,審計工作規(guī)范化水平顯著提高。在嚴(yán)格執(zhí)行審計整改管理辦法的基礎(chǔ)上,印發(fā)《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的通知》,進(jìn)一步推動整改工作制度化、體系化、規(guī)范化。

同時,強化橫向高效協(xié)同機制。加強審計與紀(jì)檢、巡視、法務(wù)、財務(wù)、人資等部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強監(jiān)督成果共享與信息互通,推動構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。2021年以來,審計部與黨組巡視組協(xié)同開展了多個項目,梳理了審計中發(fā)現(xiàn)的“靠企吃企”和廉潔從業(yè)等問題,向紀(jì)檢、巡視移交了相關(guān)線索。

?聚焦中心提效能

?該集團(tuán)聚焦黨中央、國務(wù)院重大決策部署和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略,堅持應(yīng)審必審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化開展“經(jīng)濟體檢”,一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革,全力做好審計“后半篇文章”。

聚焦黨中央、國務(wù)院重大決策部署,把各級企業(yè)貫徹落實國企改革三年行動方案情況作為審計的重中之重。對集團(tuán)總部及15家二級單位、36家三級企業(yè)進(jìn)行重點審計,緊盯物資、燃料、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,針對董事會建設(shè)、三項制度改革、科技創(chuàng)新投入等重點改革任務(wù)開展專項審計。審計成果在集團(tuán)公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上進(jìn)行專題研究,舉一反三制定整改措施,有效推動改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進(jìn)展,為國企改革三年行動高質(zhì)量收官把關(guān)助力。

聚焦風(fēng)險防范和依法合規(guī)經(jīng)營,開展干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。以考核促整改,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律審計,全面摸底財務(wù)收支狀況,推動各級企業(yè)會計賬目調(diào)整,夯實資產(chǎn)質(zhì)量。開展重點項目專項審計,及時揭示風(fēng)險隱患,提出整改意見建議,促進(jìn)燃料和物資采購、海外業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的管控體系進(jìn)一步優(yōu)化,有效防范化解各類風(fēng)險。

聚焦效益和質(zhì)量提升,創(chuàng)新開展新能源研究型審計。針對性開展風(fēng)電、光伏項目和重大投資項目專項審計,全面開展建設(shè)項目造價結(jié)算和竣工決算審計,進(jìn)一步規(guī)范投資決策,降低工程造價。開展項目后評價工作,實現(xiàn)了2020年以來投產(chǎn)的102個新建項目評價全覆蓋,促進(jìn)項目投資和管理更加科學(xué)規(guī)范。

同時,堅持以審促治、以審促建。嚴(yán)肅違規(guī)責(zé)任追究,強化震懾遏制,做到“查辦一案、教育一片”。通過審計監(jiān)督全面摸底“難題舊案”,一企一策推進(jìn)治理,幫助企業(yè)甩掉包袱、規(guī)范經(jīng)營、輕裝上陣,重拾發(fā)展希望和信心。

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