編者按：2022年，中國(guó)大唐深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在砥礪前行中充分把握歷史主動(dòng)和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，牢牢端好能源的飯碗，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”走深走實(shí)，引領(lǐng)十萬(wàn)大唐人奏響一曲曲奮進(jìn)雄壯的發(fā)展樂(lè)章。一年來(lái)，中國(guó)大唐的發(fā)展思路更加明晰，發(fā)展方向更加堅(jiān)定，發(fā)展底氣更加充盈，“二次創(chuàng)業(yè)”走深走實(shí)，前進(jìn)的腳步更加鏗鏘。
“二次創(chuàng)業(yè)譜新篇”年終系列深度報(bào)道，將集中展現(xiàn)2022年中國(guó)大唐取得的新成績(jī)、新突破、新發(fā)展，激勵(lì)廣大干部員工不負(fù)韶華、只爭(zhēng)朝夕，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，不斷推動(dòng)黨的二十大精神落地生根，為打造“中國(guó)最好、世界一流”能源供應(yīng)商奮進(jìn)不息，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。
中國(guó)大唐以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，深化改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
今日推出“二次創(chuàng)業(yè)譜新篇”年終系列深度報(bào)道第三篇——
新變革：跑出改革加速度
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。
2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，中國(guó)大唐錨定“建設(shè)世界一流能源供應(yīng)商、成為美麗中國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)”奮斗目標(biāo)，把深化改革當(dāng)作破解發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問(wèn)題的關(guān)鍵一招，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，縱深推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)。中國(guó)大唐持續(xù)深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)改革進(jìn)度從“被動(dòng)補(bǔ)課”向“追趕并跑”轉(zhuǎn)變、改革動(dòng)力從“要我改革”到“我要改革”轉(zhuǎn)變、改革成果從“立柱架梁”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，一項(xiàng)項(xiàng)改革成果成效顯著。
中國(guó)大唐加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦主責(zé)主業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，抓好改革專(zhuān)項(xiàng)工程，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，國(guó)企改革三年行動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”全部完成，現(xiàn)代治理體系不斷規(guī)范。中國(guó)大唐逐步理順新能源管理、燃料管理、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法務(wù)風(fēng)控、國(guó)際業(yè)務(wù)、教育培訓(xùn)等體制機(jī)制，初步形成了系統(tǒng)完備、行之有效的管控體系。
建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度
貫徹“兩個(gè)一以貫之”，完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，核心要義就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。中國(guó)大唐將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，加強(qiáng)常態(tài)化組織，在2021年全面完成二級(jí)單位黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）“一肩挑”的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)加快形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，逐步構(gòu)建起上下貫通、有機(jī)銜接的董事會(huì)建設(shè)制度體系，推動(dòng)形成持續(xù)深化改革的長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)大唐持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)型突破，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。截至目前，中國(guó)大唐41家二級(jí)企業(yè)及設(shè)董事會(huì)的三級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事長(zhǎng)或執(zhí)行董事與黨委書(shū)記“一肩挑”，30家二級(jí)子企業(yè)、116家三級(jí)子企業(yè)均已全部建立規(guī)范董事會(huì)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)職董事隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加大外部董事配備力度，146家企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，確保董事會(huì)科學(xué)高效決策；堅(jiān)持放管結(jié)合，加大授放權(quán)力度，146家企業(yè)建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)制度，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用不斷加強(qiáng)。
穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革
市場(chǎng)是企業(yè)的效益之源。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，中國(guó)大唐牢牢抓住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個(gè)改革的“牛鼻子”，全面規(guī)范實(shí)行經(jīng)理層成員任期管理，科學(xué)合理確定契約目標(biāo)，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)約束，構(gòu)建具有中國(guó)大唐特色的任期制和契約化管理模式，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入了市場(chǎng)化基因，開(kāi)啟了“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新征程的“動(dòng)力”與“活力”之門(mén)。
2022年以來(lái)，中國(guó)大唐在前期改革基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工制度改革，出臺(tái)《勞動(dòng)用工管理辦法》《內(nèi)部人力資源市場(chǎng)管理辦法》《員工招聘管理辦法》《員工退出管理辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理辦法》等制度規(guī)定，積極推進(jìn)崗位合同管理工作，全面實(shí)施全員績(jī)效考核管理，健全完善公開(kāi)招聘制度，組織實(shí)施公開(kāi)透明、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用的市場(chǎng)化招聘，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。中國(guó)大唐通過(guò)全員崗位競(jìng)聘、全員績(jī)效考核、末位淘汰等機(jī)制手段，全力推進(jìn)收入能增能減、干部能上能下、員工能進(jìn)能出，充分調(diào)動(dòng)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)廣大干部員工不斷提升專(zhuān)業(yè)能力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提高業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效與企業(yè)業(yè)績(jī)同向發(fā)展。
中國(guó)大唐按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”工作要求，以釘釘子精神狠抓改革任務(wù)落實(shí)，以決戰(zhàn)決勝、務(wù)期必成的信心決心確保年底圓滿(mǎn)收官。目前，中國(guó)大唐經(jīng)理層任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“能上能下”“能進(jìn)能出”的格局初步形成，42家二級(jí)單位及其所屬338家三級(jí)單位1567名經(jīng)理層成員簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”、83089名在崗員工全部完成崗位合同簽訂，跨二、三級(jí)企業(yè)流動(dòng)總?cè)藬?shù)達(dá)到5589人，二級(jí)企業(yè)內(nèi)部上下交流人數(shù)占比超過(guò)30%。業(yè)績(jī)考核及市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化完善，“能增能減”的幅度明顯提升，收入分配差距合理拉開(kāi)，逐漸破除“鐵飯碗”“鐵工資”，有效解決了“干好干壞、干多干少都一樣”的問(wèn)題，樹(shù)立了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓負(fù)責(zé)者實(shí)惠的鮮明導(dǎo)向。
縱深推進(jìn)科研體系機(jī)制改革
黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)。中國(guó)大唐立足能源產(chǎn)業(yè)需求，著眼能源發(fā)展未來(lái)，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，按照“五大工程”建設(shè)部署要求，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)完善體制機(jī)制，積極打造科技研發(fā)平臺(tái)。中國(guó)大唐明確創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦自主可控和行業(yè)前沿，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局謀劃，下好“先手棋”，在科技自立自強(qiáng)上展現(xiàn)新作為，全面提升自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)世界一流能源供應(yīng)商注入新的活力動(dòng)力。
一年來(lái)，中國(guó)大唐堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，明確集團(tuán)總部、科研機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)創(chuàng)新職能，整合科研資源配置，推進(jìn)科研總院“五中心一基地”建設(shè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院機(jī)構(gòu)改革，成立由23名外部院士和專(zhuān)家組成的科技咨詢(xún)委員會(huì)，加強(qiáng)與裝備制造、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等方面合作，形成了以“兩級(jí)研發(fā)、兩院支撐、四項(xiàng)機(jī)制”為核心定位明確、責(zé)任清晰、協(xié)同開(kāi)放的創(chuàng)新體系。
中國(guó)大唐推進(jìn)實(shí)施首批首席專(zhuān)家、青年科技拔尖人才選拔和首批“優(yōu)才計(jì)劃”招聘工作，吸引集聚科技人才，強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)，不斷健全完善科技創(chuàng)新激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓科研人員心無(wú)旁騖搞創(chuàng)新。
中國(guó)大唐明確研發(fā)創(chuàng)新重點(diǎn)和依托工程，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)和重點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)，扎實(shí)推動(dòng)自主可控控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及示范應(yīng)用和智慧電廠建設(shè)，全力提升科技集成創(chuàng)新水平，國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、國(guó)家揭榜掛帥項(xiàng)目、中央企業(yè)科技攻堅(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破，一批可再生能源、清潔高效煤電等領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目加快布局。
改革永遠(yuǎn)在路上，中國(guó)大唐將深入推進(jìn)黨的二十大精神落地見(jiàn)效，錨定目標(biāo)、積勢(shì)蓄勢(shì)，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)全面深化改革，以變革之效促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。
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